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2007-08-20

改制企業房產確權的思考

    企業改制后,如何實現企業房產所有權平穩確權登記,確保國有資產不流失,是擺在房管部門面前的一項重要任務。

    房管部門在受理改制企業房產確權登記時,首先要熟悉國家有關企業改制的政策,嚴格制定規范的操作程序。改制企業在房產確權登記時,應先提交政府批準文件和批準的改制方案,以及工商部門辦理的企業變更名稱的手續、新企業章程、董事會股東會議決議和房產的原房產證、國土使用證、規劃許可證、身份證明等原始資料。同時,重點依據財政(國資)的資產確認手續,對照其改制企業的資產驗資清冊和資產評估報告書,審驗登記企業前來辦理的房產是否在財政審核、驗資、確權的資產范圍之內。只有這樣,方可在企業房產所有權確權登記這個領域確保國有資產不流失,真正為國家為人民把好關。

    房產管理部門要為改制企業房產確權服務。準確定位企業房產所有權,需要明確以下幾個問題:

    一、股份制企業的房產確權登記

    分清股東出資與公司財產?!豆痉ā吩试S股東將實物,如房產折價出資,但要注意股東一旦將房產折價出資,就喪失對房屋的所有權,該房產就轉移為公司所有?!豆痉ā芬幎?,股東以實物、土地使用權出資的,應當依法辦理其財產權的轉移手續。因此,當股東以房產折價入股時,應當按轉移登記辦理,而非變更登記。

    公司的房產不能登記為個人所有。公司作為企業法人,有自己的財產和經費,這是對外承擔法律責任的基礎。公司的財產與股東個人的財產有嚴格界限,公司從事經營活動所獲得的房產只能確權為公司所有。

    分公司不能確定為房屋權利人。實際工作中,人們往往認為公司只要辦有營業執照及相關手續,就可直接將房屋權利人確權為分公司,這種觀點是錯誤的。營業執照只是分公司取得開展經營活動的合法資格,并不能表明其可以成為獨立的權利主體。

    股東退股將公司房產轉移給個人為法律所禁止。在企業經營實踐中,因諸多因素,股東在征得董事會和全體股東的同意后退股,要求房管部門將公司房產從公司過戶給股東個人,這是法律不允許的。

    二、合伙企業房產的確權登記

    合伙企業是由兩個以上的合伙人訂立合伙協議,共同出資,合伙經營,共享收益,共擔風險,并對合伙企業債務承擔無限連帶責任的企業。合伙人以房產折價入伙成立合伙企業,以后若不想參與經營要求退伙,可以將合伙企業的房產以退伙方式轉移登記與退伙人。

    三、個人獨資企業的房產確權登記

    個人獨資企業是由一個自然人投資,財產為投資個人所有,投資人以個人財產對企業債務承擔無限責任的經營實體。個人獨資企業投資人對本企業的財產依法享有所有權,其相關權利可以依法進行轉讓或繼承。因此,對個人獨資企業的房產,既可以以投資者個人名義確權登記,也可以以企業名稱確權登記,具體方式由投資人選擇。